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各相关单位:
《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2016年修订)》已经市政府同意,现予印发,请认真贯彻实施。
深圳市发展和改革委员会
2016年9月28日
深圳市产业结构调整优化和产业导向目录
(2016年修订)
一、为深入实施创新驱动发展战略,加快推进供给侧结构性改革,引导社会投资方向,促进产业结构调整优化升级,构建更具竞争力的现代产业体系,加快建成现代化国际化创新型城市,根据国家和省产业发展规划和政策,结合深圳实际,在《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2013年本)》的基础上,修订形成本目录。
二、本目录是深圳市产业发展的指导性政策文件。制定和实施具体行业的发展规划和政策,应当与本目录的导向条目相衔接。各区政府、新区管委会、市有关部门可根据区域和行业的发展特点,遵循适度从严的原则,依据本目录制定相应的行业和项目准入条件,确保本目录的有效实施。
三、本目录以国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》《广东省优化开发区产业发展指导目录(2014年本)》、《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等国家、省和深圳市的有关规划和政策为依据,按照先导性、可持续性和可操作性的原则,实行产业发展分类指导。本目录分为鼓励发展类、限制发展类和禁止发展类三大类。不属于上述三类且符合有关法律、法规、规划和政策规定的,为允许发展类,允许发展类不列入本目录。
四、鼓励发展类主要是指对经济社会发展具有重要促进作用,对深圳产业链和产业群的提升具有先导作用,对提升区域产业竞争力具有重要影响,有利于产业结构优化升级、节约资源、保护环境,需要予以鼓励和支持的关键技术、产品和服务。市政府对鼓励发展类产业和项目实行优先发展政策。
五、限制发展类主要是指产业竞争力不强,不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展,不符合产业布局和行业准入条件,不利于资源节约、节能降耗、环境保护和生态系统恢复,以及工艺技术落后、低水平重复建设、生产能力明显过剩的工艺技术、产品和服务。未列入本目录但属于有关法律、法规、规划和政策限制的产业,均为限制发展类。限制发展类产业禁止投资新建项目和简单扩大再生产。对于限制发展类产业的现有生产能力,允许企业在一定期限内加以技术改造升级。
六、禁止发展类主要是指不符合法律法规规定,严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件,危害人民群众身体健康和公共安全,需要淘汰的落后工艺技术、产品和服务。未列入本目录但属于有关法律、法规、规划和政策禁止的产业,均为禁止发展类。对于禁止发展类产业,禁止投资新建项目,现有生产能力在有关规定的淘汰期限内予以停产或关闭。对于国家明令淘汰的生产工艺、装备和产品,一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。
七、外商投资按照《外商投资产业指导目录(2015年修订)》和有关规定执行,但本目录限制发展类、禁止发展类适用于外商投资企业。
八、本目录由市发展改革委负责解释。涉及工艺技术、生产安全、质量标准、环境保护、节能减排等准入条件和要求的,由市发展改革委会同市相关行业主管部门解释。
九、根据国家、省有关规定和我市经济社会发展需要,须对本目录进行部分调整时,由市发展改革委牵头进行动态修订,并报市政府批准后公布实施。
十、本目录自公布之日起实行,至下次修订目录公布之日自行废止。本目录施行期间,如国家、省、市发布新的规定,按国家、省、市新的规定执行。
A 鼓励发展类
A01 生物产业
A0101 利用高通量测序或新一代基因检测技术检测海量基因组学、蛋白质学等生命信息,利用生命信息构建数字化、网络化大数据服务平台
A0102 新型高效基因工程疫苗、联合疫苗、减毒活疫苗研发技术,重大疾病和重大传染病治疗性疫苗技术,疫苗生产所使用新型细胞基质、培养基以及大规模培养生产的装备开发技术,疫苗生产所使用的新型佐剂、新型表达载体/菌(细胞)株开发技术,疫苗的新评估技术、稳定和递送技术,针对突发传染病的疫苗快速制备和生产技术,其他基于新机理的新型疫苗技术
A0103 基因治疗技术,基因工程药物和基因治疗药物技术,基因编辑技术、精准医疗相关技术,基因治疗药物的输送系统技术,重组蛋白、靶向药物、人源化及人源性抗体药物制剂研制技术,单克隆抗体规模化制备集成技术和工艺,新型免疫治疗技术,新型细胞治疗技术,疾病治疗的干细胞技术,小RNA药物开发技术,降低免疫原性的多肽新修饰技术,抗体偶联药物(ADC)研制及工程细胞株建库技术等
A0104 新型天然活性单体成分提取分离纯化技术,新药材、新药用部位、新有效成分的新药研发技术,能显著改善某一疾病临床终点指标的新中药复方研发技术等
A0105 显著改善传统或名优中成药安全性、有效性、质量均匀性或能显著降低用药剂量、提高患者依从性、降低疾病治疗成本的新工艺技术及新中药制剂技术,突破中药传统功能主治范围的新适应症研发技术等
A0106 基于新化学实体、新晶型、新机制、新靶点和新适应症的靶向化学药物及高端制剂的创制技术,提高药物安全性、有效性与药品质量的新技术,已有药品新适应症开发技术等
A0107 手性药物的化学合成、生物合成和拆分技术,手性试剂和手性辅料的制备和质量控制技术,手性药物产业化生产中的质量控制新技术等
A0108 主动或被动靶向定位释药制剂技术,缓控释及靶向释药制剂技术,微乳、脂质体及纳米给药技术,透皮和定向释药技术等新型给药技术,蛋白类或多肽类等生物技术药物的特定释药载体与口服给药制剂技术,长效注射微球制剂技术,吸入给药制剂技术等
A0109 拥有自主知识产权的针对糖尿病、心脑血管病、肿瘤及其他重大疾病创新药,对治疗常见病和重大疾病具有显着疗效的小分子药
A0110 食品中微生物、生物****、农药兽药残留快速检测技术及检测产品开发技术,食品质量快速检测技术及食品掺假快速识别检测技术,食品中重金属成分快速检测技术,食品原料快速溯源技术等
A0111 临床诊断的新型数字成像技术,多模态医学影像融合成像与处理技术,专用新型彩色超声诊断技术与高性能超声诊断设备,人体内窥镜的********技术与高清柔性电子内窥镜设备
A0112 使用改性的新型材料编织的人工血管、生物复合型人工血管、新型覆膜血管制备技术,新型人工心脏瓣膜制备技术,颅骨修复材料和神经修复材料制备技术等
A0113 肿瘤治疗的新型立体放射治疗技术,影像引导治疗与定位、植入、介入及计算机辅助导航技术,急救及康复的新型装置与技术;生物3D打印技术,组织工程及再生医学治疗技术等
A0114 多普勒OCT血流成像仪、超声骨密测度仪,智能诊查胶囊等医疗微系统,乳腺癌/胃癌/肺癌/宫颈癌等重大慢性病筛查诊断设备,人体传感网络等医用检查检验仪器
A0115 重离子治疗设备、质子治疗设备,基于电子直线加速器的快速调强放疗系统,高强度聚焦超声(HIFU)治疗设备,磁感应热疗系统,射频/微波/氩氦刀等肿瘤消融治疗设备
A0116 人工晶体、眼科植入物、人工韧带、中枢神经修复材料等植介入生物医用产品
A0117 各类有创及无创唿吸机,持续血液净化系统,血液透析机,腹膜透析机,人工肝治疗仪,血液灌流、血浆吸附及血浆置换设备和耗材,人工心肺机,左心辅助装置,自动除颤器等生命支持设备、专科治疗设备
A0118 齿科植入物,药用生物膜材料,脑血管/α-氰基丙烯酸正辛酯液态血管/聚乙烯醇等栓塞剂,人工血液,硬脑膜修补材料,细胞组织诱导性生物材料等植介入生物医用材料
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